El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana – FONDEP, como parte de la MCLCP y miembro de la Comisión de Seguimiento del Programa de Logros de Aprendizaje (PELA), participó en este diálogo porque considera que el trabajo de estos sistemas de información debe ser  difundido para conocer cómo se viene trabajando en los sectores: Educación, Salud y Economía, y recoger lo que se viene avanzando y concertar entre los distintos actores para coadyuvar en la construcción de políticas públicas.

El diálogo fue presentado por el presidente de la MCLCP Federico Arnillas. El primer panel: Sistemas de información que se usa en la gestión del presupuesto por resultados y los programas presupuestales en Economía, Salud y Educación; participó Bruno Barletti (asesor del Viceministerio de Hacienda del MEF) quien presentó el Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado; Patricia Cabrerizo (Dirección General de Educación Básica Regular del MED), quien presentó el Sistema Integrado de Gestión y Monitoreo del Acompañamiento Pedagógico; y Germán Chávez (Oficina General de Tecnología de la Información del MINSA), quien realizó la ponencia Sistema de Información del Seguro Integral de Salud.

El segundo panel fue: Fortalezas de los sistemas de información y aspectos a considerar para hacerlos más accesibles a diversos actores sociales; donde participaron Gerardo Távara (Asociación Civil Transparencia), Mónica Callirgo (Defensoría del Pueblo), y Roberto Pereira (Instituto Prensa y Sociedad – YPYS).

En la reunión se reconoció el esfuerzo del país por el aporte de los sistemas de información como herramientas útiles para ser usado por los decisores políticos, aunque queda claro que hay que hacer ajustes en estos sistemas para que estos sean más asequibles  a los ciudadanos.

También es importante el fortalecimiento de la práctica del uso de estos sistemas de información, no sólo entre los operadores sino también entre los actores sociales. Se resalta la necesidad de articular estos sistemas al interior del sector, así como intersectorialmente.

Otra conclusión de este diálogo es la demanda del tratamiento de una información amigable para que esta información pueda ser usada por cualquier persona, y no solo técnicos especializados.

Un tema a tomar en cuenta es la necesidad de medir el impacto de estos sistemas, así como superar el desfase que existe en la conectividad en algunas partes del país, puntualmente las más alejadas, lo que no permite avanzar en el objetivo de hacer accesible la información.

Un punto importante a recoger en este diálogo es la necesidad de combinar la ley de transparencia de la información de las páginas webs de instituciones del Estado, con una información complementaria que las personas puedan solicitar.

También que esta información debe estar puesta de la manera más sencilla al público usuario de los servicios  del Estado como PELA, SIS, SIAF, pero también para los partidos políticos, congresistas, para que estén informados a la hora de tomar decisiones.

La realización de este diálogo fue gracias al Colectivo Interinstitucional de Impulso al Presupuesto por Resultados, grupo formado por la MCLCP, MEF, MED, Prisma, GIZ, Save the Children, USAID Perú SUMA, UNICEF, UNFPA, Políticas de Salud.

Estrategia en marcha

Para ello se ha implementado un proceso que buscará establecer un agenda concertada entre los niveles de gobierno (incluido el local) para conseguir sus objetivos. Igualmente, se ha puesto en marcha una serie de encuentros en todas las regiones del país.

Según fuentes del Ministerio de Educación, el desarrollo de metas regionales permite establecer un norte común entre gobiernos central y regional, permite planificar y elaborar estrategias conjuntas.

Para realizar este proceso se formaron las Comisiones de Gestión Intergubernamental de Educación, que trabajan como instancias bilaterales entre el Ministerio de Educación y cada uno de los gobiernos regionales.

Estos son espacios políticos-técnicos articuladores de objetivos, metas y recursos nacionales, regionales y locales para la educación, donde se están diseñando estrategias para la gestión de políticas de manera descentralizada. Esto permitirá el seguimiento de procesos de implementación de los pactos de compromiso.

 CADE por la Educación

Bajo el lema “Retos prácticos para una educación inclusiva”, se desarrolló la cuarta edición de la CADE por la Educación que organiza el Centro de Estudios IPAE Acción Empresarial. Uno de los temas expuestos y discutidos fue cómo mejorar la gestión educativa en un proceso de descentralización desordenado y desigual.

Raúl Molina, ex secretario de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, fue uno de los encargados de reflexionar sobre este espinoso asunto. Para el especialista debe tenerse en cuenta los patrones de asentamiento y las necesidades de la gente, que son distintos. Mencionó que las capacidades de gestión de cada región son diferentes y que en esa mirada se deben construir modelos adaptados a las necesidades ciudadanas.

“Los ministerios nos están en la capacidad de ser generadores de reglas de actuación comunes. Tendrían que tener reformas internas, fortalecer oficinas de diseño de políticas, de monitoreo. Ningún ministerio ha renovado su gestión interna en pos de la descentralización”, añadió.

Sin embargo, voceros del Ministerio de Educación apuntán que sí se están promoviendo estrategias para lograr espacios de diálogo con resultados, a través de las Comisiones, en el proceso de una gestión educativa descentralizada.

Quiénes participan

Hasta la actualidad se han realizado comisiones con cada gobierno regional, donde participan el Gerente Regional de Desarrollo Social, el Gerente Regional de Planeamiento, presupuesto y acondicionamiento territorial, el Director Regional de Educación, el Director de Gestión Pedagógica, el Director de Gestión Institucional y representantes de Directores de UGEL.

Por parte del Ministerio de Educación vienen participando un representante, que es un director o jefe (a) o de una Oficina o Unidad, quien lo preside; un integrante del Viceministerio de Gestión Pedagógica, un integrante del Viceministerio de Gestión Institucional, un integrante de la Secretaría de Planificación Estratégica y un integrante de la Secretaría General.

Estrategias

· Niveles de gobierno. La conformación de comisiones y firma de 26 Pactos de compromisos por la mejora educativa ha permitido una agenda prioritaria en cada región, así como consolidación de  equipos técnicos con personal idóneo.

· Instancias del nivel nacional. Direcciones y oficinas del MED articuladas, de los dos viceministerios de Gestión Pedagógica y Gestión Institucional, en trabajo conjunto basado en procesos y enfocado a resultados.

· Gestión regional. Hay más claridad sobre las funciones de las instancias descentralizadas de gestión. Hay articulación entre gerencias de Desarrollo Social y direcciones regionales de Educación.

Fuente: El Comercio

Se necesita información de los requerimientos del aparato productivo del país, así como los perfiles de los profesionales que se deben formar, manifestó.

Pidió también al sector empresarial a ser interlocutores en el debate de las políticas educativas.

Asimismo, teniendo en cuenta la orientación vocacional invocó a los empresarios a abrir las puertas de las fábricas y centros de producción a los estudiantes de secundaria, para que estos conozcan de cerca el mundo productivo y tengan información de primera mano sobre la realidad de las carreras técnicas en que estén interesados.

Es importante articular la educación básica secundaria con la educación superior  tecnológica, hay que ofrecer varias posibilidades a los estudiantes para que tengan  mejores oportunidades de desarrollo, pero también es importante trabajar en políticas de mediano y largo plazo para conseguir esto, resaltó.

Debate educativo

Uno de los principales consensos del CADE por la Educación 2012 fue el reconocimiento de que las personas aprecian cada vez más el valor de la educación, y que es importante que el Estado y la sociedad civil coadyuven a mejorar la calidad de este servicio y que este llegue a todo el país.

Al CADE por la Educación asisten empresarios, ejecutivos de importantes empresas del país, líderes de opinión, especialistas de educación, autoridades, sociedad civil; cabe resaltar que asistió también una delegación del equipo técnico del FONDEP.

En esta cuarta edición de CADE por la Educación se desarrollaron tres grandes temas: Mejora de la gestión y descentralización, ¿qué significa mejorar la calidad bajo un enfoque de inclusión, y ¿cómo se puede cerrar la brecha entre oferta y demanda de educación técnica de calidad en el país?

Parte del debate en el CADE fue el reconocimiento de que no existe un solo modelo de gestión para la educación, y que cada instancia de poder reconozca lo que le toca hacer para mejorar la educación. Un punto importante de la discusión fue resaltar que la principal función del Ministerio de Educación es la rectoría, pero también que las políticas nacionales educativas tienen que ser objetivas y verificables.

Un tema de reflexión del CADE fue el tema de la descentralización, donde se debatió que se han entregado competencias a las regiones para dirigir la educación en sus jurisdicciones, pero no se han generado las capacidades para responder a los desafíos que trae la descentralización.

Otro de los grandes temas del debate fue la inclusión social, donde se remarcó que inclusión no quiere decir que más niños vayan a la escuela sino que aprendan lo que se les enseña, y para cumplir esto todos los sectores de la sociedad y Estado deben hacer lo que les corresponde; por lo que un concepto que debe resaltarse es que debemos trabajar bajo un enfoque de equidad para cerrar las brechas de desigualdad.

La educación técnica fue otro tema en debate donde se resaltó que hay que analizar la relación entre oferta y demanda de las carreras técnicas, para ello es importante la difusión de información sobre el tema, saber qué especialidades tienen mayor demanda, cuánto ganan los profesionales con alta demanda; pero también apuntar a tener una ley de educación superior que comprenda la universitaria y técnica, así como dejar de avalar con el título a nombre de la nación a instituciones educativas que no cumplen con estándares de calidad en la enseñanza.

El CADE por la Educación tiene por objetivo promover la discusión y análisis de temas relacionados con la mejora de la educación en el país, vinculando al empresariado nacional a fin de que tomen conciencia sobre la problemática del Sector y aporte a su desarrollo.

“Este es un tema sobre el cual ya hemos conversado con el presidente regional Iván Vázquez, y acordamos que debía ser estudiado tomando en cuenta las implicancias administrativas y normativas”, puntualizó la titular del sector en respuesta al pedido que hiciera Vázquez Valera a través de una emisora local.

Por su parte, el viceministro de Gestión Pedagógica Martín Vegas, precisó que la directiva del presente año escolar establece el mecanismo por el cual un gobierno regional, mediante ordenanza, puede reordenar el calendario escolar en su región, siempre y cuando garantice las horas efectivas de clase establecidas.

“Si el año escolar tiene que prolongarse hasta los primeros meses del 2013 se deberán ajustar temas administrativos respecto a los procesos docentes y matrícula escolar 2013”, subrayó Vegas Torres.

Situación de colegios en Loreto

El presidente de la Región Loreto, Iván Vázquez anunció que se han constituido brigadas de trabajo de padres de familia y representantes de Trabaja Perú, para la rehabilitación de cerca de mil 600 instituciones educativas que permanecen inundadas por las fuertes lluvias. Tal medida se dispuso en coordinación con la Ministra de Educación Patricia Salas, como parte de una lista de acuerdos establecidos por el gobierno central que incluye la construcción de viviendas y la recuperación de sembríos.

Respecto a la utilización de colegios como albergues, disposición cuestionada por algunos medios de comunicación, Vásquez Valera aclaró que se trata de una medida de emergencia.

Precisó que actualmente son 48 Instituciones Educativas las que se utilizan para brindar albergue a los damnificados en toda la región, el resto están inundados. Solo en el colegio San Martín viven actualmente 1050 personas, acotó.

Como se sabe, la Dirección Regional de Educación de Loreto, suspendió las labores escolares inicialmente por un mes desde comienzos de abril en las instituciones educativas afectadas por las inundaciones y en las que sirven de albergues temporales. Se proyectó el reinicio de clases para el 14 de mayo.

Descargar

¿Para qué las TIC en la educación?, ¿es posible enriquecer el aprendizaje con la inclusión de nuevas tecnologías?, ¿qué se necesita para una educación que use las TIC como herramienta?, ¿cuál es el punto de partida?, y ¿con qué herramientas contamos? Estas son algunas de las preguntas que encuentran respuesta a lo largo de los capítulos de “Aprender y educar con las tecnologías del Siglo XXI”.
Descargar

Los Ortiz de Zevallos están vinculados con la educación, con la academia…
Sí. Felipe es el más reconocido. Jorge Basadre es nuestro tío abuelo. Un día llegó a casa y, siendo Felipe aún un imberbe, le comentó que “había leído uno de sus libros”. “¿Cuál?”, le preguntó. “La Historia de la República” (risas). Basadre no podía creerlo. Felipe tiene un perfil intelectual muy claro, pero también destacan Augusto, Ana María, etcétera. De Felipe admiro su capacidad de ser, a la vez, intelectual y práctico, una mezcla difícil de encontrar.

Aquí es difícil encontrar gente que combine ambas características…
Sucede que la academia y el mundo práctico están separados, lo que es un defecto que debemos resolver. Tenemos muchos problemas reales, y la academia ya debería preocuparse por ellos (ríe).

Apoyo marca a quienes pasan por su territorio…
Es verdad. Apoyo tiene una combinación de una cultura muy horizontal con una fuerte preocupación por la excelencia, por la calidad. Es un espacio muy informal, amigable y cercano en cuanto a relaciones personales. Para muchos, Apoyo es una escuela.

Después de estudiar en Harvard, regresó al Perú y se puso a trabajar en Apoyo…
Volví al Perú de los 90, el de la hiperinflación y la violencia. Pero, antes de irme, ya estaba en Apoyo. Quise ser ingeniero civil. Hice cuatro años de la carrera y, aunque me gustaban las matemáticas, la ingeniería, no. No terminaría la carrera ni muerto (risas). La dejé y Felipe me llevó como practicante a Apoyo. Allí decidí estudiar Economía y, luego, me fui a Harvard. Si hoy estudiara algo, sería Psicología.

Su especialidad son las políticas públicas…
Cuando regresé al país, desde el Instituto Apoyo, la ONG del grupo, hicimos muchos trabajos en ese ámbito. Diez años después nos dimos cuenta de que nuestros diagnósticos se repetían porque las cosas no cambiaban, porque los problemas seguían siendo los mismos. En ese momento decidimos concentrarnos en el ámbito educativo –aunque seguimos haciendo diagnósticos– y empezar a hacer cosas. Primero hicimos un libro de Economía, luego otro llamado Matemáticas para todos, que es usado en 20 regiones del país. Hoy, otra de mis funciones es dirigir la empresa de comunicación corporativa que tiene el grupo.

La educación pública peruana vive una crisis eterna…
Es el problema más grave que tiene el país. No es nuestro único problema –también están la pobreza, la salud–, pero la educación es la mejor manera para, a la vez, crecer y reducir la desigualdad. Una buena educación pública es lo mejor que puede tener un país para generar mayores oportunidades, mayor igualdad y crecimiento. Si en 15 años no hacemos una verdadera revolución educativa, vamos a tener conflictos sociales más grandes y más serios de los que tenemos hoy. Debemos cerrar esa brecha que hace que tengamos un país conectado con el mundo y competitivo, y otro que está totalmente atrasado.

¿Problemas como los que vemos en Conga se explican por la crisis educativa?
Sí. En estos conflictos se juntan dos mundos, dos realidades, el siglo XIX y el siglo XXI. Un determinante fundamental de la pobreza es la mala educación. Con mejor educación habría un mayor nivel de desarrollo y una visión más amplia, menos temerosa, más proactiva y más clara para darse cuenta de que la inversión minera abre oportunidades que deberían aprovecharse: poner negocios, brindar servicios, conectarse con el país, etcétera. La educación brinda una mayor visión para materializar beneficios.

Preside la cuarta CADE por la Educación. ¿Han logrado que el Estado sea un actor eficiente en la aplicación de las propuestas de las CADE?
Desde la primera CADE, siempre coordinamos con el Ministerio de Educación los temas. Esta vez hablaremos de calidad de gestión, descentralización y políticas educativas y las brechas de la educación técnica. La educación tiene mil problemas. Hemos decidido abordarlos trabajando proyectos de corto plazo que den resultados dentro de un par de años, pero que alimenten y motiven reformas de más largo aliento.
 
¿Es optimista? ¿Será mejor nuestra educación pública dentro de 15 años?
Tiene que ser mejor. Si queremos tener un país viable, todos los actores –Estado, ciudadanos, autoridades, empresarios, organismos de la sociedad civil– debemos comprometernos en la tarea de tener una mejor educación, en hacer que ella nos permita salir adelante.

Fuente Perú 21
http://peru21.pe/2012/04/26/impresa/crisis-educativa-problema-mas-grave-peru-2021596

En nuestro país las brechas de ingresos han subido, pero además han disminuido para muchos la igualdad de oportunidades y la movilidad social. Las causas de esta tendencia son múltiples, pero tienen un común denominador: la importancia que se da en nuestro propio desarrollo al de las personas.

El denominado “capital humano” tiene que ver con la formación integral del individuo e incluye el conocimiento, el dominio de las habilidades cognitivas básicas y el acceso a la información, pero también el modo como se desarrolla la inteligencia emocional y moral. La formación de buenos hábitos, como la puntualidad, la honestidad, distinguir lo correcto de lo incorrecto, terminar bien lo que se empieza, ser capaces de construir buenas relaciones interpersonales, es clave a la hora de construir familia o de encontrar y mantener un buen trabajo.

En una era del conocimiento y con una globalización cada vez más demandante, será indispensable acortar brechas y tratar de emparejar la cancha en nuestro desigual país, y ello supone y exige hacerlo en los primeros años más que en los de llegada. Esto implica que los caminos por transitar sean iguales para todos. No importará tanto que a la meta siempre haya algunos que llegan antes que otros, sino que todos tengamos las mismas o similares oportunidades en el camino de la vida.

Para todo lo anterior, la primera infancia y los primeros años de escolaridad resultan factores decisivos. El rol de un Estado asumiendo deberes básicos y de una educación de calidad a la cual tengan acceso y permanencia todos los niños nacidos en el país, siempre constituirán factores decisivos para que esa idea de capital humano y de un mejor desarrollo se concreten.
En ese contexto, los resultados de la última evaluación censal tomada a niños de segundo grado de primaria de todo el país no pueden ser más preocupantes.

El desencuentro de la clase política con la educación ha sido una constante. El gobierno de Alejandro Toledo declaró la educación en crisis pero hizo muy poco por enfrentarla. Los niveles de lectoescritura y de matemática encontrados por el gobierno de Alan García fueron deficientes. Se esperaba bastante de su gobierno pues oficializó el Proyecto Educativo Nacional, el más importante documento creado en el país en las últimas décadas, y contó, como pocos, con abundantes recursos fiscales.

La educación en los cinco años del gobierno de Alan García y de su ministro José A. Chang se caracterizó, lamentablemente, por mucha improvisación y por obras que hoy son objeto de investigación por su carácter de dispendio. Luego de un lustro en el poder sólo el 29,8% de nuestros niños en segundo grado logra el nivel esperado en comprensión lectora y, peor aún, sólo el 13,2% logra el nivel esperado en matemática. En el último año de gestión alanista la evolución del rendimiento subió 1,1% en comprensión lectora y bajó 0,6% en matemática, ello confirma que el nivel de logros de aprendizaje de nuestros estudiantes en escuelas públicas y privadas se ha estancado.

La clara opción por obras “emblemáticas” en Lima y principales urbes del país que dieran rédito en futuros comicios electorales significó, asimismo, un virtual abandono de la escuela en medios rurales. Los resultados de la evaluación censal 2011 son clara expresión de tal inequidad: se amplían las brechas entre los muy pobres rendimientos rurales y los aún pobres resultados urbanos. La gestión anterior confirmó y acentuó nuestra condición de país más inequitativo de América Latina, dudoso honor que nos dieran los resultados de la última evaluación comparada de la UNESCO.

La presente administración se propone metas nacionales ambiciosas. Alcanzar elevar en los próximos cuatro años los aprendizajes en matemáticas a un 35% y en comunicación a un 55%, definiendo metas regionales en coordinación con gobiernos regionales. Los resultados presentados obligarán a estrategias focalizadas en poblaciones con lengua originaria con muy bajos porcentajes de comprensión lectora en castellano como segunda lengua y en regiones como las de nuestra amazonía y otras de la sierra sur, que registran peores rendimientos tanto en comunicación como en matemática.

Se propone, además, ampliar el número de grados y de materias objeto de evaluación. Ha introducido saludables accesos a todos quienes estén interesados en conocer los resultados evaluativos de cada centro educativo. Ello podría generar un mayor interés en padres y en docentes por mejores aprendizajes y por buscar juntos salidas donde ellos sean deficientes.

No será posible superar este agudo problema de desigualdad de oportunidades si no se identifica y abordan otros problemas que influyen o acentúan bajos rendimientos escolares. Así, debe considerarse el significativo aumento de niños criados en hogares monoparentales, la violencia verbal y el castigo físico en hogares.

Afrontar demandas de una mejor y más justa sociedad es asumir que ella se funda en los primeros años de vida. La clave de la solución a la desigualdad no sólo está en un necesario mayor gasto público, en un programa integral que nos devuelva mejores y más motivados docentes, sino en entender también que la familia es la célula básica en la formación del futuro ciudadano y del capital humano, debiendo las políticas públicas contribuir a reforzar su estructura. Sólo si hay una primera infancia focalizada en la acción pública, social y familiar, podrán ser fecundos los esfuerzos realizados a través de las redes educativas públicas y privadas.
Fuente Grupo Inversión por la Infancia
http://www.inversionenlainfancia.net/web/blog/opinion/140/85

Los expertos educacionales se la pasan explicando cómo es que el uso de las  tecnologías disponibles para el aprendizaje puede ampliar la brecha que divide a los que tienen y no tienen acceso a ella. Eso a su vez implica que los pobres serán los más perjudicados, ya que la escuela pública a la que suelen acudir no cuenta con similares recursos que las privadas de más alto nivel.
 
Frente a eso, un grupo de estudiantes norteamericanos de secundaria presentaron un estudio sobre el impacto de la tecnología (o la falta de ella) en sus aprendizajes en la Digital Media and Learning Conference en San Francisco (Students Demand the Right to Use Technology in Schools; mindshift 6/3/2012). Allí demandaron el  acceso a la misma tecnología a la que acceden los estudiantes privilegiados, en circunstancias que sus colegios carecen de suficientes PCs operativas, software actualizado, acceso a internet y bibliotecas bien dotadas.
 
Hicieron una investigación con sus propias cámaras, laptops y teléfonos celulares para captar la data, hacer videos, encuestas online y entrevistas cara a cara, para llegar a sus conclusiones. El 49% hace sus tareas con internet, pero no tienen  acceso en el colegio. Tampoco pueden usar los trabajos que hacen en medios electrónicos porque no hay proyectores en los colegios.
 
Demandaron tener profesores de calidad que les permitan usar sus celulares y  tabletas electrónicas para sus quehaceres del aula. Sostienen que sus celulares  tienen mejor acceso a internet que las computadoras del colegio. En vez de considerar el acceso a facebook como un distractor, deberían usarlo como una herramienta para el aprendizaje, colocando allí temas para las clases, facilitando diálogos con profesores y espacios para expresar sus puntos de vista, compartir reflexiones, apuntes y recursos.
 
¿Y cómo deslindar a quien twittea o usa youtube para aportar a la clase de quien  lo hace para distraerse? Replicaron que es tarea de los profesores motivar, orientar y comprometer a esos alumnos, pero no por ellos -que igual se dispersan en las  clases tradicionales-  se debe afectar el avance de todos aquellos que pueden  cerrar brechas usando la tecnología a su alcance.

Fuente web León Trahtemberg
http://www.trahtemberg.com/articulos/1957-escolares-demandan-derecho-a-usar-celulares-y-facebook-en-clases.html